安徽省政协委员杨增权：守护土壤健康 为美丽安徽筑牢大地之基

　　中新闻安徽新闻1月30日电 (记者韩苏原) 土壤是经济社会可持续发展的物质基础，是生态系统的基本要素。在今年安徽省两会上，安徽省政协委员、省农业农村厅副厅长杨增权就守护土壤健康交提案。

　　杨增权认为，就安徽省而言，主要存在以下污染源交叉、污染类型复杂等问题。由于经济发展方式的总体粗放，产业结构和布局的不尽合理，造成污染物排放总量较高，土壤作为大部分污染物的最终受体，已经受到显著影响。

　　这是杨增权第三次提出土壤污染防治的提案。

　　杨增权建议，首先要强化责任落实。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”和“谁污染、谁治理”的原则要求，全面强化细化土壤污染防治属地责任、主体责任和行业监管责任，既有分工更有协作，进一步完善土壤保护的体制机制。优化土壤污染防治考核指标，做到“刚性考核”，以此督促各级领导将土壤污染防治作为重点工作，把珍惜土壤化为行动，把爱护土壤化为自觉。

　　其次严防污染次生灾害发生。对已经查明的重污染地区和地块，要采取果断措施退耕还林或调整种植结构，不得再种植粮油、果蔬、饲草，防止通过食物链梯次污染，给国家和农户造成损失，产生不稳定因素，损害安徽农产品品牌。

　　杨增权表示，要积极构建多渠道投入机制。加大财政投入力度，探索设立省级土壤污染防治基金，鼓励支持金融机构加大对土壤污染风险管控和修复项目的信贷扶持力度，制定优惠政策吸引社会资本进入土壤污染防治治理。

　　还要多措并举提升耕地质量。将土壤保护修复列入高标准农田建设内容，从政策层面支持有机肥生产和使用，落实农药实名制和化肥定额制购买制度，严格控制土壤调理剂、植物生长调节剂的销售使用，加快形成绿色生产方式。

　　杨增权建议，要切实加强土壤修复治理。根据土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域，综合运用各种修复措施，提升土壤有机质含量。加强土壤与农产品和协同监测，保障农产品产地安全。还要完善法治保障，建议加快土壤污染防治立法，尽快出台安徽省的实施细则，为土壤保护和污染防治等工作提供法治保障。