桐城：“三化”构建党建治理新格局

　　　　中新网安徽新闻10月15日电(潘月琴  潘忠贤)近年来，桐城市注重系统建设和整体建设，强化数字赋能，着力构建共建共治共享的党建引领基层治理新格局，2018年入选全国城市基层党建工作示范市。

　　该市坚持开放融合，推进党建工作区域化。全面实行街道“大工委”和社区“大党委”，吸收市直职能部门、驻区单位、非公企业和社会组织党组织负责人担任兼职委员，对区域内公共事项，进行共同讨论和民主协商。将共驻共建与文明创建、疫情防控、烟花禁限放等包保社区一一对应，建立驻区单位和在职党员进社区的“双报到”“双报告”制度。常态机制下，市直单位围绕“三个清单”，积极参与辖区公益性、社会性、群众性工作，认领承办街道社区推荐的公益项目、志愿服务。疫苗接种工作中，全市120个市直单位及下属机构的750名机关干部，包保380个无物业管理小区，确保“应接尽接”。

　　该市坚持赋权增能，推进基层运行集约化。出台《关于深化街道体制改革的实施意见》，将加强党的建设列为街道8项职能首位，取消街道招商引资、协税护税等工作考核，推动街道聚焦主责主业。按“大办制”思路设置“五办两中心”，即统一设置党政办、经济发展办、党建办、社会事业办、社会治理办、党建服务中心和网格化服务中心。同时，根据工作需要，赋予街道增设不超过2个内设机构、1个服务中心的自主权。明确赋予街道规划参与权等“六项权力”，今年将公安、市场等派驻机构的18名负责人年度考核从市直下放到街道进行，第一批14个大联勤单位、62个共建单位工作成效由街道社区评分，直接计入单位年度考核分值。

　　该市坚持条块联动，推进社会治理一体化。在城市社区实行全科网格管理，共划分3个街道网格、20个社区网格、96个责任网格，每个责任网格配备1名专职网格员，负责信息采集、日常巡查、走访关爱等工作职责。先后投入600余万元，建成桐城市基层党建暨城市社会管理一体化系统“文都e家”，成立正科级单位网格化服务管理中心，实行三级事件闭环管理模式，建立健全“街道吹哨、部门报到”、市级领导调度日及督查考核机制，构建了较为完备的城市治理服务体系。网格化运行以来，累计上报事件133537件，办结132988件，办结率99.6%。