合肥探索畅通基层民主“最后一公里” 激活民意表达“末梢神经”

　　中新网安徽新闻3月3日电 (记者 吴兰)“我70岁了，喜欢为小区里的事情上问下达，甘当‘服务员’‘联络员’，发挥余热，让小区居民感受到更多身边的幸福。”安徽省合肥市蜀山区红旗厂小区的丛培红说，“小区的居民多为当年在大别山区奉献青春的人，如今运气好，赶上好时代，在新时代下如何过好自己的城市生活很重要。” 

　　丛培红所住的小区是原红旗机械厂职工生活区，由安徽省霍山县真龙地三线厂搬迁而来，始建于上世纪七八十年代，目前常住人口1372人，以老年人口居多，属于老旧小区。“房子是破旧的，灌木丛生，偷盗时有发生。”丛培红介绍说，那时候真的是“脏乱差”。 

　　为了破解类似红旗厂小区群众身边的“烦心事”“揪心事”，畅通基层民主政治的“最后一公里”，合肥市蜀山区人大常委会指导荷叶地街道，于2018年下半年率先“试水”街道选民代表会议制度，激活民意表达“末梢神经”。 

　　丛培红就是一位选民代表。“早带打拳舞剑，晚跳舞，身体好才能更好地感受美好生活。”丛培红说，小区90岁以上的老人有6位，通过选民代表会议制度的形式，解决了身边各种“小烦恼”，让这些生活在小区里的“宝”在有限生命中体会到实实在在的幸福感。目前，在选民代表的努力下，红旗厂小区通过居民自己出主意，解决智能车库停车等多个问题。 

　　同样，在合肥市蜀山区的名君家园小区普遍为6层建筑，20%的为60岁以上老年人口，部分住在高层的老人出行逐渐成为一大问题。2020年，通过征集，由选民代表将该小区加装电梯项目逐级上报，最终列为2020年民生实事项目，目前首批8部电梯已经安装到位，“悬空”老人已能“随心所欲”进出了。 

　　此外，该小区建成已有20年，屋面、道路等基础设施逐渐老化。居民在绿化带擅自建停车位，生命通道被堵之事常有发生。 

　　“小区要想彻底改变，必须要动大手术。”合肥市蜀山区西园街道人大工委主任陶存友介绍，通过选民代表的反映，名君家园小区的提升改造被列为2020年西园街道民生实事项目。如今，经过提升改造后的名君家园面貌一新。 

　　“全国共有五级人民代表大会，街道和乡镇同为最基层的行政区。不过，与乡镇不同，街道并未设立同级人民代表大会。”合肥市蜀山区人大常委会党组副书记、副主任时新说，随着经济社会发展，街道所承担的职责大大增加，亟需一个推进决策科学化、民主化的平台和渠道。 

　　他说：“综合上述因素，2018年，在借鉴江浙等地的做法后，在安徽全省首创，并在荷叶地街道试行了‘街道选民代表会议’制度。这是一项群众参与管理经济社会事务的民众议事制度，畅通了基层民意沟通的‘末梢神经’‘毛细血管’。” 

　　“热心社会活动”“及时反映群众的需求和期盼”等是选民代表必备的素质。在相关文件中，“票选本年度街道民生实事项目”最为引人注目，也最与百姓生活相关。截至目前，合肥市蜀山区8个街道共推选产生选民代表791名，已有4个街道试行民生实事项目票选制度，共征集民生实事候选项目112件，票选产生37件，涉及资金约4000万元。 

　　据悉，为从资金层面保障票选项目的落实，合肥市蜀山区设立了街道民生实事项目专项资金，2021年该区财政安排专项资金2000万元，确保选民代表票选出的民生实事项目真正办实、办好、办成。